Дълг, вина и швабски домакини: дебатът относно германското правило за заеми се нажежава

Това е немската версия на Брекзит — акт на национално самонараняване, който я сложи в извънредно неизгодно състояние по отношение на връстниците й и „ удуши своите вложения в бъдещето ”.

Това беше заключението, до което неотдавна стигнаха трима млади учени — Макс Крахе, Филипа Зигл-Гльокнер и Александър Тиле — когато оценяваха „ дълговата спирачка ” на Германия, нейното конституционно ограничение на дефицитните разноски.

Беше „ извънредно време “ да го променим. „ Без това остават единствено две благоприятни условия – непрекъсната изключителна обстановка без ограничавания на дълга или Германия, която не влага и изостава всеобщо в икономическо отношение “, пишат те във вестник Frankfurter Allgemeine Zeitung.

Тяхното отношение беше типично за вълната от буйни мнения и дискусия, провокирана от знаково решение на конституционния съд през ноември, което провокира политическа рецесия и хвърли обществените финанси на страната в ужас.

Съдиите в Карлсруе обявиха, че потреблението от страна на държавното управление на извънбюджетен фонд за финансиране на зелени планове и индустриалната промяна на Германия е нарушило спирачката на дълга, фискално предписание, залегнало в немската конституция от 2009 година

За доста ляво насочени политици имаше единствено един рационален отговор на присъдата – спирачката на дълга трябваше да отпадне. Но това не е методът, по който немската общност го вижда.

За мнозина той има свещено място в националното схващане, с ехтене от ролята на Националната здравна работа в Обединеното кралство. Според скорошно изследване на Wahlen, 61 % от германците желаят да запазят правилото за дълга в сегашната му форма и единствено 35 % желаят то да бъде разхлабено.

Сред икономистите обаче мнението е по-разнопосочно. Неотдавнашно изследване измежду икономисти от института Ifo и FAZ откри, че 48 % желаят да го запазят, както е, до момента в който 44 % се застъпват за промяната му. Около 6 % биха желали да го отстранен изцяло.

„ Дълговата спирачка разделя специалността на два еднообразно огромни лагера “, сподели Никлас Потрафке, началник на центъра за обществени финанси и политическа спестовност на Ifo. „ Някои го виждат като опора на стабилността, други като блокиращ инвестицията. “

В мощ от 2016 година правилото лимитира структурния недостиг на Германия до 0,35 % от брутния вътрешен артикул, поправен за икономическия цикъл.

От години политици от левицата го заклеймяваха като ненужна усмирителна риза, която мощно лимитира свободата на деяние на държавното управление. Робърт Хабек, зеленият министър на стопанската система, сподели на конгрес на Зелената партия през ноември, че спирачката на дълга е анахронизъм, произлизащ от време, когато „ климатичните политики не бяха взети на съществено, когато войните принадлежаха на предишното, когато Китай беше евтината работна маса на света ”.

„ С дълговата спирачка в сегашната й форма ние сме като боксьор, който е излязъл на кръга с две ръце, вързани на гърба, ” сподели той. „ Другите поставят подкови в ръкавиците си, а ние даже нямаме свободни ръце. “

Други в държавното управление, изключително социалдемократите на канцлера Олаф Шолц, споделят неговите възгледи. Но третата партия в обединението на Шолц, фискално ястребите Свободни демократи (FDP), не се опълчват.

Кристиан Линднер, министър на финансите и водач на FDP, сподели пред публичния оператор ARD на 17 декември, че целта за Германия би трябвало да понижи равнището на обществения си дълг и по този начин „ да подсигурява, че сме в положение да действаме при бъдещи рецесии “.

Той сподели, че страната към този момент е постигнала огромен прогрес по този път: нейният дълг към Брутният вътрешен продукт съотношението е спаднало до 64 % от 69 %, когато Линднер влезе в държавното управление през 2021 година И това, добави той, би трябвало да продължи.

„ Поради тази причина и в случай че няма действителна потребност, не можем просто поемете повече задължения, в сравнение с е разрешено “, сподели той.

Поддръжниците на дълговата спирачка си спомнят тежката обстановка, пред която беше изправена Германия през 2009 година, с изпразнена държавна хазна от обединяването и ограниченията за стимулиране и избавителните стратегии, наложени по време международната финансова рецесия.

„ Намираме се в порока на задължения “, фамозното изречение на Пеер Щайнбрюк, министър на финансите, когато беше гласувано за закон. Около 15 % от бюджета отиват за обслужване на националния дълг, сподели той.

Ангела Меркел, тогава канцлер, даже напомни народен знак на спестовност и здравомислие, швабската стопанка, с цел да оправдае новия фискален бюджет ортодоксия.

В тирада през декември 2008 година, засягаща финансовата рецесия, тя сподели „ schwäbische Hausfrau ... би споделил с нас тази световна мъдрост: че в дълготраен проект не можеш да живееш над опциите си. “

Но известността на дълговата спирачка се допира и до нещо по-дълбоко: отвращението на германците към дълга.

Немската дума Schuld значи както дълг, по този начин и виновност, размиване на морала и финансите, което съгласно икономическия историк Карл-Лудвиг Холтфрерик е неповторимо измежду огромните търговски народи.

И въпреки всичко още от въвеждането си правилото се оказа спорно. Критиците на спирачката, която трябваше да бъде спряна по време на пандемията Covid-19 и първите две години от войната в Украйна, споделят, че тя не прави разлика сред дълга, набран за финансиране на обществени вложения, и този, взет за покриване на естествените държавни разноски.

„ [Това] може да работи на доктрина, само че на процедура е прекомерно негъвкаво “, сподели Харалд Фадингер от университета в Манхайм, един от участниците в анкетата на Ifo/FAZ. Той сподели, че когато са изправени пред нуждата от спестявания, държавните управления са склонни да понижат вложенията, а не обществените разноски.

Резултатът, съгласно някои специалисти, се вижда ясно в разпадащата се инфраструктура на Германия, хронично закъснелите влакове и безнадеждното аналогова обществена администрация.

„ Като се има поради по какъв начин Германия понижи обществения си капитал през последните 30 години и в този момент е изправена пред спомагателни провокации в региона на климата и защитата, реформирането [спирачката за разрешаване на изключения за инвестиции] би бъде значимо “, сподели Фадингер.

Някои икономисти предложиха решения, които биха оставили правилото за дълга повече или по-малко непокътнато. Михаел Хютер, началник на Германския стопански институт в Кьолн, прикани за основаването на 400 милиарда евро, финансиран от задължения „ фонд за промяна и инфраструктура “, който да заплаща за мощно нужните вложения в железопътната и пътната мрежа на Германия, нейната електрическа мрежа, G5 mobile мрежа и в инфраструктурата за зареждане на електрически коли.

Фондът ще бъде по линия на специфичния капиталов фонд от 100 милиарда евро за немските въоръжени сили, основан след пълномащабното навлизане на Русия в Украйна през февруари 2022 година

Въпреки това, възможностите сходно предложение да събере нужното болшинство от две трети в Бундестага са дребни. Опозиционните Християндемократи (ХДС) не демонстрираха необикновен интерес към концепцията.

Те също по този начин се опълчват на всеки опит да се борави със самата дългова спирачка, предписание, което съгласно тях не разрешава на държавните управления да натрупат задължения върху плещите на бъдещите генерации. Карстен Линеман, генералният секретар на ХДС, сподели: „ Да го направиш е като да им отнемеш въздуха, от който имат потребност да дишат. “